Rbremont.ru

РБ Ремонт
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Можно ли застеклить балкон без разрешения

Как получить разрешение на остекление балкона или лоджии

Большинство жителей многоэтажных домов, выполняющих самостоятельное остекление лоджий или балконов, даже не подозревают, что на проведение таких работ необходимо оформить разрешение в целом ряде организаций: санэпидемстанции, пожарном надзоре, городском архитектурном департаменте. Вследствие чего установка оконных рам различного типа в большинстве случаев произведена без обязательного документального подтверждения. Разрешение на остекление балкона не надо получать только в одном случае — когда балкон либо лоджия застеклены во время строительства дома и является воплощением архитектурного замысла оформления фасада здания.

В каких случаях нужно получать разрешение на застекление

Каждый раз, когда планируется самостоятельное остекление лоджии либо балкона, необходимо согласовывать эту процедуру. Ведь одновременно с монтажом светозащитной конструкции выполняются дополнительные работы: настил пола, гидроизоляция, утепление, внешняя и внутренняя обшивка лоджии либо балкона. Поэтому установка оконной рамы различного типа приравнивается к перепланировке жилища и общего экстерьера здания.

Зачем необходимо разрешение на остекление

Почему необходимо производить согласование остекления балкона или лоджии:

  • солнцезащитная конструкция значительно увеличивает нагрузку на все строение;
  • не грамотно выполненное остекление существенно изменит уровень освещенности смежной комнаты;
  • некачественная установка оконной рамы и допущенные ошибки во время монтажа могут спровоцировать выпадение конструкции нанести ущерб проходящим людям.

Нужно ли согласовывать остекление балкона или лоджии

Закон об остеклении как таковой отсутствует, но данные дела рассматриваются по Жилищному кодексу, в котором остекление приравнивается к перепланировке. Отсутствие разрешения может вызвать проблемы при решении продать жилплощадь. Даже в случае оформления значительного кредита под залог квартиры, кредиторы вполне законно могут вам отказать без наличия соответствующих документов. За отсутствие разрешения закон предусматривает возможность наложения штрафа составляющего 2,5 тысячи рублей. Но самой существенной проблемой может стать решение о необходимости демонтировать раму остекления, что вызовет дополнительные расходы. Также нужно понимать, что просчитать самостоятельно несущие параметры плит перекрытия и способность их выдерживать допустимые нагрузки могут далеко не все, вследствие чего возникает риск деформации балконной конструкции, особенно в домах старой постройки.

Как оформить документы на разрешение

Разрешение на остекление балкона либо лоджии, как правило, выдает территориальная жилищная инспекция. Но перед обращением в эту организацию, необходимо оформить пакет из нижеперечисленных документов:

  • заявление, составленное по определенной форме;
  • оригинал либо копия, нотариально заверенного свидетельства, подтверждающего право на владение данной собственностью;
  • технический паспорт квартиры;
  • проект остекления дополнительного помещения, согласованный в санэпидемстанции, пожарном надзоре, городском архитектурном департаменте и Бюро технической инвентаризации (БТИ).

Техпаспорт следует забрать в БТИ. Он необходим для разработки проекта остекления, так как в нем содержится вся необходимая техническая информация.

Но основной сложностью является получение проекта на остекление балкона либо лоджии. Она связана с тем, что его выдавать могут только фирмы, имеющие официальное право проектировать жилые здания. Ее сотрудники на основании технического состояния балкона сначала определяют возможности его остекления, а потом разрабатывают реальный вариант установки солнцезащитной конструкции.

Согласование готового проекта остекления лоджий либо балконов после составления должно быть осуществлено в:

  1. 1 Компании, выполняющей управление домом – ДЭЗ;
  2. 2 Роспотребнадзоре – СЭС;
  3. 3 Государственном пожарном надзоре (районное отделение);
  4. 4 Городском архитектурном департаменте.

Важно! Выбирая оконную раму остекления, необходимо учитывать, что отделы пожарной безопасности и санэпидемнадзора особенно тщательно проверяют материал, используемый для ее изготовления, на соответствие требованиям горючести и экологической безопасности.

Успешно согласованный в этих инстанциях пакет документов, необходимо принести в жилищную территориальную инспекцию. После рассмотрения в ней всей предоставленной документации, вы сможете получить допуск на выполнение работ по остеклению балкона либо лоджии.

Когда не допускается остекление лоджий и балконов

Не стоит надеяться, что согласование проекта остекления лоджий либо балконов будет удовлетворено в любом случае. Разрешение могут не выдать в целом ряде случаев, например, если планируется вынести на балкон агрегаты центрального отопления в связи с риском разбалансировки отопительной системы всего дома. Или если планируется ликвидировать часть перемычки под оконным проемом либо расширение дверного проема при выходе на балкон.

Помимо этого, разрешение на остекление балкона или лоджии не дается, если установка солнцезащитной рамы нарушит архитектурный вид всего здания в целом. В основном это касается ситуаций, когда застекляемое помещение формирует фасад здания, выходящий на одну из центральных улиц либо расположен в историческом районе города.

Необходимо понимать, что вся процедура получения разрешения на остекление балконов довольно дорогая и длительная. Ведь придется оплачивать различные счета за разработку проекта, согласование в разнообразных организациях, различные государственные пошлины, услуги БТИ. Иногда размер этой суммы равняется стоимости самого остекления, вследствие чего многие владельцы балконов или лоджий решают выполнить эту работу не получая разрешения.

Важно! В любом крупном городе существуют организации специализирующиеся на оказании помощи в получении всех разрешающих документов. Вследствие этого владелец жилья сможет значительно сэкономить свое время.

Когда остекление сделано в соответствии с утвержденным проектом, необходимо пригласить сотрудников жилищной управляющей компании. После этого должен быть составлен и подписан акт о выполненной перепланировке квартиры.

Мой балкон — моя крепость. Как в России борются с остеклением лоджий

Застеклить балкон — естественная необходимость для многих жителей средней полосы России. Таким способом люди защищают часть своей квартиры от снега, дождя и прочих погодных катаклизмов. Особенно усердные выводят на лоджии отопление и освещение: так помещение становится полноценной частью жилой площади.

В настоящий момент доля квартир с застекленными лоджиями и балконами составляет 70–80% от всего жилищного фонда в Москве, подсчитали в риелторском агентстве «Азбука жилья» по просьбе «РБК-Недвижимости».

«Остекление балкона для россиян вещь, прежде всего, практичная, — объяснил генеральный директор этого агентства Владимир Каширцев. — В российском климате застекленный балкон имеет ряд преимуществ: на нем можно сушить белье, сделать зону отдыха. В квартиру проникает меньше шума, пыли и грязи с улицы, в комнате становится теплее. Плюс здесь можно хранить различные вещи, начиная от коробок, заканчивая велосипедами и колясками».

Обустройство балконов и лоджий не принято считать сложной манипуляцией: многие делают это своими силами и не задумываются о том, чтобы получать какие-то документы в государственных инстанциях. Между тем остекление может оказаться по-настоящему нелегальным — в России существует сразу несколько препятствий для тех, кто решит облагородить собственный балкон. «РБК-Недвижимость» расспросила юристов, риелторов и архитекторов о том, какие препятствия стоят перед людьми, которые решатся на остекление.

Перепланировка или переустройство

Поскольку остекление балкона или лоджии не меняет площади квартиры, то оно не является перепланировкой — но по закону признается переустройством, рассказала руководитель одного из офисов риелторского агентства «Миэль» Ольга Тихонова. Разница существенная: если перепланировка подразумевает перенос стен и изменение конфигурации комнат, то переустройство — это банальная перекладка электропроводки и других инженерных сетей.

Для легализации перепланировки собственнику требуется множество бумаг и согласований. В том случае, если с остеклением балкона или лоджии проводятся стандартные работы в обычной квартире, никаких запретов или ограничений быть не может, считает управляющий партнер компании «Правовое решение» Сергей Воронин. «Остекление балконов или лоджий ни в каких документах не прописывается — оно полностью лежит на собственнике квартиры до тех пор, пока изменения не меняют тип владения помещением», — указал адвокат.

В большинстве случаев установка оконных рам действительно производится без разрешительной документации, однако законы предусматривают ряд исключений, предупредили в «Азбуке жилья».

В каких случаях остекление запрещено

  • Если остекление нарушает правила пожарной безопасности. К примеру, нельзя остеклить балкон, если он является выходом на пожарную лестницу, что характерно для жилой застройки 1970–1980-х годов.
  • Остекление запрещается, если оно нарушает внешний вид зданий, представляющих историческую ценность или являющихся памятниками архитектуры.
  • Запрещено остеклять балконы ветхих домов, где велик риск разрушения несущих плит.

По информации Европейской юридической службы

«Остекление балконов и лоджий напрямую не относится к перепланировке в силу закона, но приравнивается к этому понятию, поскольку остекление, как любое другое изменение жилой или общей площади, должно соответствовать определенным нормам: санитарным, гигиеническим, пожарным, нормам безопасности эксплуатации и другим, — рассказала ведущий юрист Европейской юридической службы Юлия Вазян. — Следует учитывать, что при остеклении не только изменяется архитектурный вид здания, но и увеличивается нагрузка на плиты перекрытия и отделку фасада за счет веса стекла и отделочных материалов».

Зачем ограничивают остекление

Попытка избежать избыточной нагрузки на дом — основная причина запретов на остекление лоджий. «Иногда владельцы, застеклив и утеплив балкон, демонтируют внутренние оконные рамы и даже выносят на балкон батареи отопления. Это считается перепланировкой и переоборудованием», — указал директор юридического департамента Century 21 Россия Дамир Хакимов.

«Если первоначальная конструкция балкона не имеет крыши, а следовательно, не имеет объема, то его застекление фактически означает внесение изменений в конструкцию фасада здания, — добавил Хакимов. — То же самое будет, если застекление осуществляется с выносом рамы за линию фасада — получится увеличение объема балкона. Также перепланировкой может считаться сооружение козырька над балконом».

К обязательному согласованию остекления балконов и лоджий относятся также квартиры, расположенные на последнем этаже жилого дома, обратили внимание в Европейской юридической службе. «[В этом случае] устройство остекления выполняется не от ограждения до ограждения, а с устройством крыши и крепления к фасаду здания», — разъяснила Юлия Вазян.

В группу риска попадает и панорамное остекление, предупредили в юридической фирме «Правовое решение». «Это повышает нагрузку на плиту в два-три раза, — рассказал адвокат Сергей Воронин. — Разрешение или согласование государственных органов требуется и тогда, когда полностью меняется плита, что не предусмотрено в проекте дома». «Без изучения проекта работ по застеклению нельзя ответить на вопрос, будет ли в конкретном случае застекление считаться перепланировкой. При наличии сомнений лучше обратиться за консультацией в орган власти, отвечающий за согласование», — заключил Дамир Хакимов.

Где согласовать остекление

  • Бюро технической инвентаризации (БТИ). Сюда нужно предоставить проект, где указаны размеры, места стыков, смета материалов и пр. Этот документ должен включать расчет нагрузки на перекрытия и заключение о возможности выполнения работ.
  • Архитектурно-планировочное управление. Здесь необходимо согласовать изменение фасада здания — цвет и рисунок наружной обшивки балкона.
  • Районное отделение пожарного надзора. Служба проверит общую огнестойкость материалов, указанных в смете, и выдаст заключение о том, что перепланировка не затруднит эвакуацию при пожаре.
  • Санитарно-эпидемиологическая служба. Выдает справку о соответствии функционального использования здания и соблюдении санитарных норм.
  • Жилищная инспекция. В эту службу нужно представить заключения всех инстанций — здесь вынесут итоговое решение о том, соответствует ли остекление балкона действующим нормативам. Само разрешение выдается межведомственной комиссией.
Читать еще:  Остекление полукруглых балконов

По информации Европейской юридической службы

Собственную PR-кампанию против остекления лоджий ведут архитекторы, которые считают застекленные балконы неэстетичными. Остекление балконов в многоквартирных домах стали настоящим бедствием последних 20 лет — рассказала «РБК-Недвижимости» глава московского бюро MAD Architects Мария Николаева. — Зачастую балконы незаконно наращивают, делают остекление в пол или закрывают остатками древесины от дачного сезона. Каждый собственник думает о расширении собственной площади, забывая при этом, что экстерьер здания страдает и превращается в сборную солянку коробок на фасаде».

«Такая небрежность нарушает архитектурный облик района и создает диспропорции пространства, — продолжила Николаева. — Особенно жаль, когда пластик крепится к колоннам в сталинских домах, стирая из виду лепнину. В Европе в исторических центрах городов не встретить остекленных балконов, а за самовольное изменение фасадов можно получить серьезный штраф».

Восприятие балкона и лоджии как функционального пространства крайне субъективно — оно зависит от приоритетов, привычек и социального статуса каждого конкретного жильца, отметил глава архитектурного бюро IQ Эрик Валеев. «Странно ожидать, что пролетарский подход «всем все одинаково» будет применим к современному обществу, — указал Валеев. — Отсюда безграничные творческие экзерсисы жильцов на фасадах. Кто-то любит чистый не захламленный открытый балкон, кто-то использует его как склад, для других это способ уединения, а для кого-то и вовсе огород».

Обратитесь в Министерство культуры

Помимо сугубо технических причин остеклению балконов и лоджий может помешать месторасположение или охранный статус дома. «Если дом является фасадным, относится к памятникам архитектуры, то потребуются дополнительные согласования с различными ведомствами — от жилинспекции до Министерства культуры. Это будет сложно», — утверждает Ольга Тихонова из агентства «Миэль».

Эрик Валеев, глава архитектурного бюро IQ:

— До революции балкон был украшением: он присутствовал далеко не в каждой квартире и являлся элементом статуса. Аренда квартиры с балконом была дороже, чем жилья без балкона, а хозяину не приходило в голову его стеклить. К концу XX века балкон начинает восприниматься не как благо и собственная часть улицы, а как недоделанная часть квартиры и, по сути, потерянная площадь. Начинается эпоха остекления. На это есть несколько причин: наша страна вступает в эпоху потребления, вещей становится больше, кладовок нет или не хватает, ценность каждого метра растет, жильцы стараются выжать из квартиры максимум. Одновременно на улицах становится больше автомобилей, и у людей растет необходимость в защите от шума и пыли. Тут не до роскоши.

Отношение к балкону как к роскоши и впрямь существовало, подтвердили в сервисе по поиску дизайнеров и подрядчиков для ремонта Houzz. «Сегодня модной считается концепция нетронутого балкона со столиком, стульями, цветами, местом для отдыха, — суммировала опыт различных дизайнеров главный редактор портала Houzz в России Елена Амбросимова. — В условиях малогабаритной квартиры, пожалуй, это и есть та самая роскошь: позволить себе выделить весь балкон только на отдых, а не на хранение летней резины, могут немногие».

В настоящий момент все больше новостроек еще на этапе возведения получают застекленные балконы и лоджии, отметили риелторы и архитекторы, опрошенные «РБК-Недвижимостью». «В ряде новых проектов на первичном рынке делают акцент именно на лоджиях, когда зона лоджии включена в теплый контур квартиры, а покупатель сам решает, отделять ли как-то эту зону. Таким образом возрастает эффективная площадь квартиры, плюс собственнику нет нужды придумывать, как отапливать лоджию», — объяснил Владимир Каширцев из «Азбуки жилья».

«Некоторые застройщики реализуют проекты с застекленными лоджиями по всему световому фронту. Получается некая вторая «кожура», которая понижает уровень освещенности в квартире и уменьшает ее полезную площадь, — рассказал Эрик Валеев. — Я считаю, что необходим комплексный подход. Авторы проекта должны задавать параметры будущего остекления, чтобы получилась архитектура «с открытым кодом».

В качестве примера руководитель бюро IQ привел лауреата Притцкеровской премии Алехандро Аравену, который создает целые кварталы «половинчатых» домов. «[В таких районах] жильцы по мере необходимости сами достраивают вторую часть, — указал Валеев. — Необходимо придумывать проекты, в которых уже запрограммированы возможности расширения — чтобы это не портило, а, напротив, оживляло фасады».

Судебные прецеденты

В российских законах не прописано, что нужно обязательно получать разрешение на остекление балкона, однако в стране уже сложилась судебная практика с делами, по итогам которых владельцев обязывали снимать остекление, заявила Ольга Тихонова из агентства «Миэль».

Юлия Вазян, ведущий юрист Европейской юридической службы:

— Некоторые ограничения вызывают массу споров в судебной практике. Так, Санкт-Петербургский городской суд решением от 17.01.2012 № 0254 обязал собственника квартиры демонтировать самовольно возведенное застекленное ограждение балкона квартиры, поскольку разрешительная проектная документация на остекление балкона с устройством козырька отсутствует, а остекленное ограждение не соответствует требованиям строительной безопасности, так как балкон обшит материалами, относящимися к категории «сильно горючие».

В то же время Дзержинский городской суд Нижегородской области вынес решение об отказе в иске лица, обратившегося с требованием к собственнику привести помещение в первоначальное состояние. Истец утверждал, что было произведено остекление балкона с использованием деревянных конструкций без получения соответствующего решения собственников жилья многоквартирного дома и контролирующих органов, а сам факт остекления нарушает архитектурный облик жилого дома. Застекленный балкон собственника узаконили.

Сейчас наличие остекленного балкона не влияет на цену, однако делает квартиру более привлекательной для покупателя, убеждены в агентстве «Миэль». «Еще 10–12 лет назад клиенты мало внимания обращали на наличие остекления, так как спрос [на квартиры в Москве] был гораздо выше», — заявила Тихонова.

«Лет 10–15 назад делать остекление балкона было модным, — подтвердил Владимир Каширцев. — В начале 2000-х для остекления использовали алюминиевый или деревянный профиль. Сейчас им на смену пришли пластиковые стеклопакеты: началась новая волна остекления. Наличие качественного стеклопакета можно рассматривать как плюс при продаже квартиры, хотя сейчас на стоимость жилья застекленный балкон не влияет. На вторичном рынке для продажи важны все характеристики в совокупности».

Нужно ли получать разрешение на остекление балкона?

— На балкон, находящийся на последнем 5-м этаже МКД, систематически льется вода во время дождей из-за дефекта крепления водосточной системы в месте приема воды с крыши дома. Со временем сгнили деревянные перила, стала разрушаться сама балконная плита по краям. Обращения в УК ни к чему не приводят. Собственник квартиры решил застеклить балкон, чтобы предотвратить дальнейшее разрушение. Каков должен быть порядок его действий, чтобы он не нарушил законы ЖК РФ и права других собственников МКД?

Отвечает юрисконсульт офиса «Тургеневское» департамента вторичного рынка «ИНКОМ-Недвижимость» Елена Фокина:

Разрешение на остекление должно быть, так как балконные ограждения, оконные блоки и крыша являются несущими конструкциями и при превышении нагрузки могут обрушиться. Самовольное переоборудование балконов и лоджий наказывается штрафом. Кроме того, Вас могут обязать в дальнейшем вернуть все в первоначальное состояние.

Прежде чем приступить к непосредственному остеклению балкона, этот вопрос необходимо согласовать с местной Жилинспекцией, предоставив, в частности, заявление, правоустанавливающие документы на объект, проект переустройства/переоборудования, технический паспорт на помещение, техническое заключение. Также от Вас могут потребовать согласие соседей.

Что касается состояния балконных плит, а также стен, к которым они примыкают, то они являются несущими конструкциями и относятся к общему имуществу МКД. Таким образом, ремонт балконных плит должен осуществляться за счет средств, отчисляемых всеми собственниками на содержание дома, силами выбранной жильцами управляющей компании или самим ТСЖ (если оно у Вас создано).

Аварийное состояние балкона может угрожать здоровью и жизни не только самих жильцов квартиры, но и иных лиц, поэтому по поводу проведения ремонта следует обращаться с письменным заявлением в УК (ТСЖ). УК обязана отреагировать на Ваше заявление — назначить комиссию, провести осмотр и составить акт. Если по итогам осмотра будет подтверждено неудовлетворительное состояние конструкции, то вслед за осмотром должно последовать проведение ремонтных работ.

В случае Вашего несогласия с решением комиссии или в случае игнорирования Вашего обращения может быть инициирована прокурорская проверка деятельности УК.

Отвечает руководитель отдела правового сопровождения «НДВ – супермаркет недвижимости» Ксения Буслаева:

Остекление и другие работы с балконами многоквартирных домов (реконструкция, увеличение площади, обустройство козырька) не являются перепланировками, но приравниваются к ним. Это значит, что в случае проведения несогласованных работ собственнику может грозить штраф.

По закону процедуре остекления балкона должны предшествовать следующие шаги.

  1. Подготовить проект остекления. Сделать это самостоятельно едва ли возможно, нужен квалифицированный проектировщик из лицензированной компании. Для подготовки самого проекта остекления потребуется техпаспорт квартиры, если его нет, необходимо запросить документ в БТИ.
  2. Согласовать проект в БТИ.
  3. Согласовать проект в архитектурно-планировочном управлении. Сложности могут возникнуть, если дом принадлежит к числу объектов историко-культурного наследия. Также не разрешают остекление балконов в ветхих и аварийных домах.
  4. Получить заключения местного отделения пожарного надзора и санитарно-эпидемиологической службы.
  5. Предоставить все полученные документы в Жилищную инспекцию и получить разрешение на проведение всех работ.
  6. Там же (в Жилинспекции) получить акт о соответствии выполненных работ по завершении остекления. Для этого необходимо будет пригласить специалиста для удостоверения соответствия реальных изменений в конструкции балкона ранее утвержденному проекту.

Надо заметить, что для остекления балкона не требуется согласие жильцов МКД, протокол собрания или постановка соседей в известность.

Отвечает частнопрактикующий юрист компании «Суворовъ и партнеры» Виктория Суворова (Пятигорск):

Согласно жилищному законодательству, балконы верхних этажей относятся к общему имуществу собственников многоквартирных домов. Поэтому на их остекление придется брать согласие всех собственников квартир в вашем доме. Вам необходимо провести внеочередное собрание и решить на нем этот вопрос.

Относительно неправильной установки водосточной системы: Вам необходимо обжаловать бездействия своей управляющей компании в жилищной инспекции своего города и в прокуратуре, так как разрушается общее домовое имущество. Вопрос бездействия УК и ее смены Вы также можете поставить на внеочередном собрании собственников квартир.

Читать еще:  Отделка балкона пластиком своими руками пошаговая инструкция

Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Для осуществления изменений в местах общего пользования необходимо согласовать данный вопрос с жилищной инспекцией, одновременно с этим обратившись и в управляющую компанию. Если собственник решает самостоятельно исправить эту проблему, то впоследствии его могут сделать виновником данного дефекта, сказав, что вода льется именно из-за незаконного застекления его балкона.

Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:

Остекление балкона, исходя из анализа действующего законодательства, относится к переоборудованию жилого помещения. Здесь стоит отметить, что обычный гражданин не обладает специальными познаниями в области обустройства жилого помещения. Таким образом, изначальный вывод о том, что застекление балкона предотвратит дальнейшее разрушение, не может быть принят. Если переоборудование в итоге приведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, то данные действия гражданина будут признаны неправомерными.

Для того чтобы деятельность по остеклению балкона не привела к нарушению закона, собственнику квартиры следует обратиться в орган, осуществляющий согласование (орган местного самоуправления), или в МФЦ, предоставив необходимый пакет документации. Если на основании предоставленных документов будет принято решение о согласовании, то соответствующий акт будет основанием проведения переоборудования. Так что указанная ситуация подлежит разрешению в административно-публичном порядке.

Отвечает юрист Татьяна Трофименко:

На основании Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.06 ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) относятся к общему имуществу многоквартирного дома. Следовательно, претензии по состоянию и по качеству обслуживания жильцы многоквартирного дома должны предъявлять управляющей организации. В соответствии со ст. 161 ЖК РФ УК обязана устранять указанные недостатки. В случае, если жилищная эксплуатационная компания не справляется с обязанностями или игнорирует обращения, можно обратиться с жалобой в органы государственной жилищной инспекции.

Если собственник квартиры решил застеклить балкон самостоятельно, ему необходимо учесть несколько нюансов. Во-первых, данные шаги как минимум следует согласовать с управляющей организацией, так как затрагивается непосредственно общее имущество МКД. Во-вторых, судебная практика в некоторых случаях рассматривает остекление балкона как незаконную перепланировку. Напомним: перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Заявление о согласовании перепланировки подается в местную администрацию. В-третьих, город на уровне локальных актов может принять решение о запрете остекления балконов на центральных или продольных улицах для того, чтобы поддерживать единый культурный облик с условием об административной ответственности.

На практике же чаще всего собственники жилых помещений не предпринимают никаких мер по согласованию остекления балкона с компетентными органами, что может грозить судебными процессами и обрушением балкона в целом.

Таким образом, чтобы минимизировать риски, вам в первую очередь необходимо обратиться в управляющую организацию с жалобой на устранение недостатков в общем имуществе. Если в удовлетворении требований будет отказано, то с заявлением о проведении проверки и ходатайством о привлечении управляющей компании к административной ответственности нужно идти в государственную жилищную инспекцию.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.

Зачем нужно разрешение на остекление балконов и лоджий

  1. Что грозит гражданам за самовольное остекление
  2. Когда необходимо согласование
  3. Какие документы нужны для согласования остекления
  4. Этапы получения разрешения на проведение остекления
  5. Основания для отказа в согласовании остекления
  6. Что делать после монтажа остекления
  7. Что запрещено законом при остеклении балконов и лоджий

Многочисленными владельцами недвижимости в многоэтажных домах до сих пор игнорируется разрешение на остекление балкона или лоджии. То есть по факту такие собственники квартир самовольно выполняют строительные работы, которые приводят к изменению внешнего вида фасадной части дома и могут в ряде случаев негативным образом повлиять на несущие конструкции здания. Без согласования вопроса в муниципальной администрации все может закончиться печально для владельца недвижимости. И не стоит ориентироваться на удачливых соседей, не бравших никаких разрешений и по сей день не понесших никакого наказания. У них все впереди.

Что грозит гражданам за самовольное остекление

Когда необходимо согласование

Создание помех эвакуации при пожаре

Увеличение нагрузки на несущие конструкции

Продажа квартиры

При оформлении сделки скрупулезно сверяют данные из технической документации с фактическими характеристиками квартиры. Самовольно выполненное остекление либо заставят убрать, либо потребуют оформить на него разрешение (сделать это постфакум проблематично). Поскольку предугадать продажу жилья способны немногие, разрешение фактически может потребоваться в любой момент.

В техническом паспорте БТИ при передаче прав собственности должна стоять отметка о переустройстве, которая может появиться только в случае получения официального разрешения. Согласно КоАП РФ ст. 7.21 в случае отсутствия заверенного чиновником свидетельства об изменениях новому владельцу грозит штраф и последующий демонтаж, что отпугивает покупателей. Кроме того, санкции могут быть применены и к настоящему владельцу жилья при оформлении сделки.

Влияние на внешний вид фасадной плоскости

Обновленный балкон способен ухудшить эстетику фасада и раздражать соседей. Если остекление было выполнено без разрешения, жильцы дома могут добиться его демонтажа. Подобные ситуации – не редкость. Предсказать реакцию соседей невозможно. Особенно тогда, когда с ними складываются сложные отношения. В таком случае наличие разрешения – дополнительная защита от неадекватных жильцов дома.

Получение кредита

Влияние на инсоляцию внутренних помещений

Какие документы нужны для согласования остекления

Чтобы ускорить процедуру выдачи разрешения, целесообразно заранее подготовиться. Ведь на выполнение некоторых пунктов может понадобиться определенное время. Перед визитом в жилищную инспекцию достаточно собрать стандартный набор документов:

  • заявление, форму которого утверждает уполномоченный правительством РФ местный орган исполнительной власти;
  • документы, подтверждающие право собственности;
  • положительное заключение организации, отвечающей за охрану памятников архитектуры;
  • технический паспорт объекта, на котором запланирована перепланировка;
  • проектная документация по переустройству жилого помещения;
  • письменное согласие от всех членов семьи и других граждан, которые имеют право пользоваться переустраиваемым помещением;
  • согласие соседей, проживающих в смежных квартирах (если остекление с выносом запланировано на первом этаже, требуется разрешение большей части жильцов всего дома).

Много времени может занять получение разрешений от родственников (если они не проживают сейчас в квартире) и соседей. Иногда требуется подождать проект, когда бюро предлагает не стандартный вариант, а готовит техническую документацию с нуля. В некоторых случаях работники инстанции могут попросить фотографии фасада здания, чтобы понять, как отразится остекление на эстетике объекта. Этот пункт актуален для домов старой постройки, которые расположены в центральной части. Однако возможны исключения.

Этапы получения разрешения на проведение остекления

В традиционном понимании перепланировка лоджии или балкона подразумевает присоединение их к жилым комнатам, однако остекление приравнивается к этой процедуре, поскольку его соответствие определенным гигиеническим, противопожарным и санитарным нормам обязательно. Поскольку конструкции оказывают сверхнормативную нагрузку на перекрытия и парапеты, ее величину должны оценить специалисты. Также следует убедиться в что такие остекление безопасно и не приведет, например, к обрушению балкона.

Сама последовательность получения документации, согласно которой будет разрешена перепланировка лоджии или балкона, в деталях расписана по пунктам в Постановлении Правительства Москвы №73-ПП от 8.02.2005 года:

  1. В самом начале необходимо запросить в БТИ технический паспорт, в котором для дальнейшего планирования проекта остекления будет достоверно отражена информация о текущем состоянии жилья;
  2. Затем требуется получить заключение, что остекление допустимо, у организации, занимавшейся прежде разработкой проекта самого здания;
  3. С заключением на руках нужно проследовать в организацию с лицензией, дающей право на составление проектной документации по остеклению лоджий или балконов;
  4. Согласовать все вопросы до мельчайших нюансов с ДЭЗом (управляющей компанией);
  5. Роспотребнадзор должен подтвердить, что конструкции не претят санитарно-гигиеническим нормам;
  6. Госпожнадзор выдает аналогичное заключение о соблюдении необходимых норм пожарной безопасности;
  7. Заключение о соответствии остекления общему виду фасада объекта выдается в Москомархитектуры;
  8. В тех случаях, когда строение представляет собой памятник архитектуры, в организации Москомнаследие потребуется пройти очень сложную процедуру согласования проектируемого остекления;
  9. При владении недвижимостью по договору найма, необходимо пройти процедуру согласования в департаменте жилищной политики г. Москва;
  10. Иногда может потребоваться разрешение Федеральной Службы Охраны (ФСО) – оно нужно в тех случаях, когда здание расположено вблизи правительственной трассы;
  11. Когда все справки собраны, их нужно отнести в Мосжилинспекцию округа, которая и занимается выдачей разрешений на остекление.

Основания для отказа в согласовании остекления

Наличие всех необходимых документов не гарантирует на 100% получение разрешения на выполнение ремонтно-строительных работ. В некоторых случаях можно получить отказ. Чаще всего проблемы возникают в следующих ситуациях:

  • при проектировании остекления были допущены ошибки;
  • ветхие несущие конструкции: плита, стены;
  • здание, в котором запланированы работы, имеет историческую ценность;
  • проектом предусмотрено критически опасное вмешательство в несущие стены;
  • вынос или переделка балкона угрожают проходящим поблизости коммуникациям.

При этом отказ должен быть не только заверен документально, но и зарегистрирован в БТИ. На всю процедуру оформления отводится 3 рабочих дня. Если заявителю в устной форме запрещают остеклить балкон, он должен потребовать оформить отказ по установленным законом правилам. Причем документально зарегистрированный отказ заявитель имеет право оспорить в судебном порядке. Все нормы процедуры прописаны в ст. 27 ЖК РФ. Заявителю нельзя отказать без указания конкретных нарушений. Ссылки на них должны быть прописаны в итоговом документе.

Также отказ возможен по причинам организационного характера:

  • заявитель не предоставил все документы, которые перечислены во 2 части 26 статьи;
  • выдающая разрешение организация получила от других органов государственной власти отрицательный ответ на межведомственный запрос;
  • предоставленный проект перепланировки не соответствует требованиям законодательства;
  • заявитель не предоставил в течение 15 рабочих дней информацию и документы, запрошенные организацией, которая выдает разрешение на остекление.

Работы можно начинать только после получения положительного ответа, который подкреплен соответствующими документами. Перепланировка, которая начата на стадии получения документов, по закону считается самовольной. Представители власти уполномочены в такой ситуации потребовать демонтировать остекление. Причем нет 100% гарантии, что разрешение вскоре будет выдано.

Чтобы не возникло проблем при подписании акта о приеме объекта, нельзя самовольно выполнять другие работы. Полученное разрешение дает право только остеклить выносную конструкцию.

Что делать после монтажа остекления

Когда после получения разрешения процесс остекления завершен, необходимо пригласить для проверки служащих ДЭЗа и сотрудников Мосжилинспекции. В отдельных ситуациях требуется присутствие еще и представителя районной управы. В случае обнаружения несоответствий недочеты должны быть устранены, а затем сотрудники перечисленных организаций нанесут повторный визит и подпишут акт о переустройстве. После этого необходимо пригласить инспектора из БТИ, которым на основании новых замеров будут внесены изменения в техпаспорт квартиры.

Читать еще:  Как вырастить на балконе зелень из семян

Что запрещено законом при остеклении балконов и лоджий

При остеклении и внутренней отделке этих помещений существует достаточно много ограничений. Некоторые из них имеют индивидуальный характер и точно узнать о них можно в процессе получения разрешительной документации. При этом имеется общий для всех перечень мероприятий, которые нельзя выполнять:

  • обшивать вагонкой и любыми другими горючими материалами внутренние стены балкона;
  • устанавливать радиаторы или любые другие виды обогревателей, которые подсоединены к центральным коммуникациям;
  • монтировать систему «теплый пол».

Перепланировка нежилого помещения на текущий момент регламентируется 4 главой Жилищного кодекса, и перечень документов зависит от того, в каком именно здании находится балкон, который требуется остеклить.

Фасад и профи

Поправки в закон инициировала Государственная административно-техническая инспекция (ГАТИ). Как сообщили «РГ» в ведомстве, нововведение в первую очередь рассчитано на предпринимателей, которые в нежилом фонде устраивают незаконные перепланировки. Но в законе сказано о сохранности фасадов в целом, так что новые правила затрагивают сотни тысяч петербуржцев, которые самовольно застеклили когда-то балконы. Правда, штраф для физических лиц небольшой — от одной до пяти тысяч рублей.

Проблема самостоятельного обустройства балконов знакома в каждом городе, ведь стеклят в основном хрущевки и брежневки. В новых домах это делает застройщик. Председатель Ассоциации ЖСК, ЖК и ТСЖ Санкт-Петербурга Марина Акимова объясняет: до 2005 года, когда действовал старый Жилищный кодекс, балконы и лоджии считались частью квартир. Но вот уже 15 лет это общедомовое имущество. Собственник квартиры не имеет права самостоятельно застеклять балкон, увеличивать или уменьшать его площадь.

Марина Акимова обращает внимание, что перепланировки на балконах могут быть очень серьезными. Например, некоторые сносят несущую стену и тянут на балкон батареи.

Распространенная проблема в Питере — когда на припаркованную машину падают сосульки. Если они упали с крыши, то ответственность несет управляющая компания, которая не расчистила вовремя кровлю. Если же с самовольного козырька балкона, то виноват владелец квартиры.

Более того, теперь любой сосед просто из вредности может подать в суд и добиться демонтажа самовольного остекления.

Руководитель «Школы ЖКХ» Анатолий Голов считает, что только запретительными мерами вопрос не решить. Он полагает, что должны быть разработаны общие архитектурные решения. «Почему бы для каждой серии хрущевок не разработать рекомендации по проекту, колеровке и рекомендовать жильцам, если уж они стеклят балкон, то делать это по утвержденному проекту, чтобы было единообразие», — отметил Голов.

Директор Национального оконного союза Сергей Файзиев обращает внимание, что сегодня фирмы, которые предлагают остекление балконов, работают без всяких разрешительных документов и не дают никаких гарантий безопасности своих конструкций.

Эксперты в один голос заявляют, что нужны понятные правила, чтобы жильцы могли знать, на что они имеют право. В Комитете по градостроительству и архитектуре «РГ» сообщили, что правила сейчас разрабатываются. Например, в Петербурге, как и во многих городах, не было понимания, как можно устанавливать кондиционер на фасад. Сейчас КГА выпустил разъяснения, что собственник должен устанавливать его в соответствии с инструкцией. С балконами планируется пойти по такому же пути.

Ирина Леонова, и.о. декана факультета архитектуры и дизайна Астраханского госуниверситета:

— Застекленные балконы и лоджии — необходимость для многих регионов нашей страны. Они — защита от ветра, снега, проливного дождя. Открытые балконы старых зданий, приносящие столько неудобств собственникам квартир, я считаю, можно разрешить застеклить при условии разработанной единой идеи по оформлению остекления фасада конкретного здания. Контроль за исполнением этой принятой концепции фасада должна осуществлять УК. Штрафы — только при отклонении от этой концепции.

Игорь Салов, депутат Совета депутатов Новосибирска:

— Мое твердое убеждение — штрафами нельзя решить ни одной проблемы. Власти Новосибирска тоже волнует архитектурно-художественный облик зданий. В этом направлении уже многое сделано, сегодня собственники обязаны согласовывать паспорта фасадов, разработан единый дизайн-код. И кое-кто в мэрии уже предлагает начать штрафовать за неисполнение определенных требований. Но мы с этим не согласны: штрафы начнут взимать (ведь можно наказывать не только за остекление, но и, например, за установленную сплит-систему), а порядка все равно не будет. Процесс должен быть не революционным, а эволюционным — собственника нужно воспитывать. Мэрия должна заниматься в первую очередь не штрафами, а пропагандой ответственного отношения граждан к своему и общедомовому имуществу.

Мария Заздравных, исполнительный директор Регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ Омской области НП «ЖКХ Контроль»:

— Организации, занимающиеся остеклением, не предупреждают заказчиков о необходимости согласовать конструкцию. В нашем городе нет требований к обязательному изготовлению на каждый многоквартирный дом паспорта фасада. Поэтому омичам с застекленными балконами пока рейдов можно не бояться.

Как получить разрешение на остекление балкона и лоджии

Большинство законопослушных граждан даже не подозревают, что на самостоятельное остекление балконов и лоджий нужно получить разрешение в соответствующих инстанциях, поэтому большая часть балконов остеклена без документального подтверждения. На самом деле есть только одна причина, когда для этого не требуется разрешение – это когда оно произведено при строительстве дома и входит в изначальный архитектурный замысел строения. Как получить разрешение на остекление балкона и что сделать, чтобы облегчить процесс оформления всех документов, мы расскажем в этой статье.

Нужно ли разрешение на остекление балкона

Согласование остекление балкона необходимо всегда, когда вы собираетесь сделать это самостоятельно. Это объясняется тем, что любая перепланировка жилища может затронуть интересы ваших соседей и повлиять на целостность общей собственности.

Почему нельзя остеклить балкон без разрешения:

  • Оконная конструкция увеличит нагрузку на строение;
  • Некачественное остекление изменит степень освещенности квартиры;
  • Ошибки при установке могут привести к выпадению рам и нанести ущерб посторонним людям.

Выпадение балконных рам

Проблемы, возникающие из-за отсутствия разрешения

Если ваш балкон уже застеклен или вы только собираетесь это сделать, этот шаг приравнивается к перепланировке жилплощади. Отсутствие разрешения на такие действия может создать проблемы при продаже квартиры. Даже если вы не собираетесь сейчас ее выставлять на продажу, проблемы могут возникнуть у ваших наследников. Неприятности могут возникнуть и в том случае, когда вам нужно будет взять кредит на большую сумму под залог квартиры – кредиторы вправе отказать вам в ссуде.

Но самой большой проблемой станет штраф за незаконную перепланировку, составляющий от 2 до 2,5 тысяч рублей. К тому же, вас обяжут демонтировать остекление лоджии, что выльется в дополнительные расходы. Конечно, нам могут быть неизвестны случаи, когда из-за самовольного остекления кто-то пострадал, но это не означает, что это не коснется и нас или наших близких.

Так же нужно учесть, что самостоятельно просчитать несущие возможности балконных плит и их способность выдерживать нагрузки могут не все, поэтому всегда есть риск деформации конструкции, особенно в старых домах.

Как получить разрешение

Разрешение на остекление лоджии выдает территориальная инспекция жилья, но, прежде чем обратиться в эту организацию, следует собрать пакет документов.

Документы для получения допуска на остекление лоджии:

  • Составленное по образцу заявление;
  • Оригинал или заверенная у нотариуса копия свидетельства о госрегистрации на право владения собственностью;
  • Техпаспорт помещения;
  • Проект остекления лоджии, согласованный во всех инстанциях.

За техническим паспортом вам следует сходить в БТИ – в нем будет содержаться вся информация, на основании которой производится разработка проекта.

Но наибольшая сложность состоит в получении проекта на остекление лоджии – его могут выдавать только организации, имеющие допуск на проектирование жилых зданий. Сотрудники проектной организации сначала составляют заключение о возможности остекления вашего балкона на основании его технического состояния, а затем разрабатывают проект остекления.

Проект остекления балкона

После этого готовый проект должен пройти согласование остекления лоджии еще в четырех организациях – в управляющей компании (ДЭЗ), в Роспотребнадзоре (СЭС), в Госпожнадзоре и в архитектурном департаменте города. При благоприятно сложившихся обстоятельствах, пройдя все эти инстанции, вы отнесете пакет документов в территориальную инспекцию жилья, где вам дадут допуск на остекление балкона.

Попробуйте в местном Архитектурно-планировочном управлении узнать, собирал ли кто-то из жильцов вашего дома документацию на разрешение остекления балкона. Если да, то вам могут позволить выполнить работы по уже имеющемуся проекту. Вам нужно будет просто принести из проектного отдела справку о том, что ваше остекление будет точно таким же.

В каких случаях не разрешается остекление балкона

Нельзя ожидать, что вашу просьбу о разрешении на остекление балкона удовлетворят в любом случае. Например, если вы планируете вынести на площадь балкона приборы центрального отопления, есть риск разбалансировки всей отопительной системы, поэтому разрешение на этот шаг вам не дадут. По этой же причине не позволяется убрать часть стены под оконным проемом или расширить дверной проем на балкон.

Остекление лоджии не производится и в том случае, если оно нарушит внешний архитектурный вид дома в целом. Это касается тех ситуаций, когда ваш балкон выходит на центральную сторону улицы, особенно в исторической части города.

Незаконное остекление балконов

Конечно, вся процедура по получению разрешения длительная и дорогая, так как придется оплачивать счета: за создание проекта, согласование в различных организациях, услуги БТИ и различные госпошлины. Иногда эта сумма достигает стоимости самого остекления, поэтому многие решаются произвести его, не получив разрешения. Но каждый сам решает: подчиниться требованиям закона, и чувствовать себя спокойно, или пойти на риск и в любой момент ожидать неприятностей со стороны контролирующих служб.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector