Rbremont.ru

РБ Ремонт
77 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Является ли балкон общественным местом

Оказывается, ваша квартира может стать общественным местом. Вот почему

Минчанин Дмитрий задал администрации Партизанского района Минска 10 вопросов о нюансах поведения на собственной лоджии, пишет Onliner. Ему ответили, что в некоторых случаях обычная квартира может стать общественным местом.

Что минчанин спросил у администрации своего района?

«В связи с тем что ранее мне не приходилось согласовывать происходящее на моей лоджии и изучение закона “О массовых мероприятиях” в этом не помогло, прошу ответить на вопросы», – обратился минчанин Дмитрий в администрацию Партизанского района.

Вот что хотел узнать Дмитрий:

1. Какова официальная законная процедура согласования организации пикета на лоджии моей квартиры и в каком источнике можно об этом почитать?

2. Учитывается ли этажность здания, обращение окон на улицу или во двор, а также то, сколько людей проходит под моими окнами в среднем за сутки?

3. Когда именно и согласно какому закону окна и балконы граждан стали считаться общественным местом?

4. Если я размещаю на балконе официальный государственный флаг Республики Беларусь в знак солидарности со спортсменами на международных соревнованиях, является ли это несанкционированным массовым мероприятием?

5. И как насчет официальных флагов других стран, если я являюсь болельщиком их спортивных команд?

6. Является ли пикетом размещение на балконе флага бывшего СССР, который также не является символикой, зарегистрированной в установленном порядке?

7. Является ли нарушением размещение на окне бумажных снежинок белого цвета?

8. Если мои соседи мусорят под моими окнами и я размещаю на балконе транспарант с текстом «Прекратите мусорить! Мы тут живем!» с целью привлечения всеобщего внимания к проблеме, является ли это несанкционированным массовым мероприятием?

9. Является ли пикетом размещение на окне надписи «С Новым годом!», обращенной на улицу, если тем самым я открыто и публично выражаю свой личный интерес – радость от праздников и повышение настроения прохожих?

10. В законе «О массовых мероприятиях» сказано, что «пикет – это публичное выражение гражданином общественно-политических, личных и иных интересов либо протеста (без шествия) по каким-либо проблемам с использованием или без использования плакатов, транспарантов и иных средств».

а) Протяженность проведения пикета рассчитывается на основе времени, проведенного и гражданином, и плакатом либо иным материалом одновременно?

б) Пикет считается прерванным, если гражданин покидает балкон, а плакат, флаг или иной материал остается, например, на бельевой веревке?

в) Считается ли пикетом присутствие гражданина на балконе с целью выражения личных или общественно-политических интересов без использования плакатов и иных средств?

Что ответили чиновники?

Дмитрий получил ответ на трех листах формата А4, по большей части состоящий из перечисления законов. Кроме того, в ответе сказано, что определения понятия «общественное место» в нормативных правовых актах Беларуси нет.

«Общественным местом может стать при определенных обстоятельствах и в определенное время любое место, в том числе квартира или нежилое помещение. Главное при этом – наличие окружающих, признак публичности», – пояснили в администрации Партизанского района.

Также в документе уточняют, что «администрация Партизанского района Минска не наделена полномочиями давать оценку действиям официальных лиц ГУВД Мингорисполкома», поэтому «обращение в части официального выступления 10.12.2020 в СМИ должностного лица ГУВД Мингорисполкома по вопросам участия и ответственности граждан в массовых мероприятиях направлено для рассмотрения в ГУВД Мингорисполкома».

Что такое общественные места, в которых правительство запретило находиться без маски

С сегодняшнего дня, 6 апреля, в Украине вступило в силу новое постановление Кабмина, которое, в частности, запрещает находиться в общественном месте без защитной маски или респиратора. За нарушение грозит штраф от 17 до 34 тысяч гривен.

Что говорит украинское законодательство об общественных местах?

Вообще-то очень мало, единственное упоминание — в законе о табакокурении. Там указано:

Общественное место — часть (части) любого здания, сооружения, которая доступна или открыта для населения свободно, или по приглашению, или за плату, постоянно, периодически или время от времени. В частности, подъезды, подземные переходы, стадионы. Перечень не является исчерпывающим.

Однако в том же законе есть полный перечень мест, где курить запрещено:

  • в лифтах и таксофонах;
  • в помещениях и на территории учреждений здравоохранения;
  • в помещениях и на территории учебных заведений;
  • на детских площадках;
  • в помещениях и на территории спортивных и физкультурно-оздоровительных сооружений и учреждений физической культуры и спорта;
  • в подъездах жилых домов;
  • в подземных переходах;
  • в транспорте общего пользования, используемого для перевозки пассажиров
  • в помещениях заведений ресторанного хозяйства;
  • в помещениях объектов культурного назначения;
  • в помещениях органов государственной власти и органов местного самоуправления, других государственных учреждений;
  • на стационарно оборудованных остановках маршрутных транспортных средств.

Также запрещено курить в следующих местах, кроме территорий, специально отведенных для курения:

  • в помещениях предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности;
  • в помещениях гостиниц и аналогичных мест размещения граждан;
  • в помещениях общежитий;
  • в аэропортах и на вокзалах.

После введения новых ограничений Кабмин выпустил разъяснение (лишь через два дня после самого постановления). Там есть перечень мест, которые правительство считает общественными. Однако и он не является исчерпывающим. Это:

«Подъезды, подземные переходы, стадионы; парки, скверы, детские площадки, стадионы, остановки общественного транспорта, лифты, государственные учреждения, медицинские учреждения и прочее».

Советник по вопросам правовой политики, адвокат Максим Костецкий говорит, что обычная улица не может считаться общественным местом.

«И не слушайте никакого полицейского, который будет пытаться вам доказать обратное», — отмечает он.

Сам юрист дает такое определение общественном месту: «Это здания, части зданий, к которым открыт доступ граждан или открытые территории, где есть скопление людей: парки, скверы, остановки общественного транспорта. То есть, если вы находитесь в месте, где могут происходить какие-то активности, то скорее всего это общественное место».

В приведенном выше разъяснении правительства фактически подтверждается точка зрения Костецкого, потому что правительство только рекомендует находиться в маске на улице, поскольку в любой момент вы можете попасть на территорию, которая является общественным местом.

Читать еще:  Стоимость обшивки балкона вагонкой

Более того, Кабмин отмечает очень важный нюанс — органы местной власти могут расширить по своему усмотрению перечень общественных мест.

Это уже сделали власти Киева, которые фактически признали общественными местами всю территорию вне места жительства людей, даже придомовую территорию. Столичные власти подчеркивают: вы должны быть в маске, как только вышли из дома.

В соответствующем распоряжении столичной власти есть ссылка на ряд нормативно-правовых актов, в частности это Кодекс гражданской защиты и закон «О защите населения от инфекционных болезней», которые действительно предусматривают ограничительные меры в отношении населения.

Однако в Конституции Украины есть статья 64, которая говорит:

Конституционные права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены, кроме случаев, предусмотренных Конституцией Украины. В условиях военного или чрезвычайного положения могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием срока действия этих ограничений.

Военного или чрезвычайного положения в Украине не вводили.

Именно на основании этой статьи юристы уже оспаривают постановление Кабмина о новых ограничительных мерах.

Подытоживая, можно уверенно сказать, что новые ограничения фактически является причиной широкой дискреции для правоохранителей — то есть они часто могут трактовать ситуацию по своему усмотрению и определять, что является общественным местом, а что — нет.

Если правоохранители выписали вам штраф, Конституция Украины гарантирует вам возможность обжаловать это решение в суде.

И напоследок: в законе о табакокурении прописано, что в местах и заведениях, где курение запрещено, должна быть размещена наглядная информация, состоящая из графического знака о запрете курения и текста следующего содержания: «Курение запрещено!». Надеемся, что правительство не успеет установить в общественных местах таблички «Без маски запрещено!», И карантин вскоре закончится.

Не моя крепость? Что можно и что запрещено делать на балконах

Мнения разделились: одни поддерживают идею, жалуясь на попадающий в квартиру дым с балкона соседей, другие недоумевают, почему лоджии, находящиеся в собственности владельца квартиры, хотят приравнять к общественному месту.

Без конкретики

Общественное место – это участки местности, здания, сооружения, маршрутные транспортные средства, находящиеся в пределах населенного пункта, за исключением жилищ и огороженных участков местности, прилегающих к жилищам индивидуальной застройки, а также находящиеся вне пределов населенного пункта маршрутные транспортные средства, здания и сооружения, предназначенные для свободного (либо за плату) посещения гражданами.

Балконы и лоджии не относятся ни к одному из этих пунктов. Поэтому конкретного запрета на курение на балконе не существует. В то же время согласно действующему законодательству запрещаются действия, нарушающие условия проживания граждан в других жилых помещениях, а также препятствующие осуществлению прав и законных интересов других граждан.

Теоретически нарушителя можно привлечь к административной ответственности по ст. 21.16 КоАП Республики Беларусь.

Мелкое хулиганство?

Признак общественного места – публичность. Другими словами, осуществление действий в присутствии людей. К общественным местам обычно относят улицы, скверы, парки, кафе, кинотеатры.

Поле, лес, жилые помещения частных домовладений, как правило, не относятся к общественным местам. Однако если вы, например, взрывали петарды в поле и там присутствовали люди, которые отдыхали или работали, то это место будет считаться общественным. По этой же логике к общественному месту теоретически можно отнести балкон квартиры жилого дома.

Никаких четких законодательных норм о том, что можно делать на своем балконе, нет. Однако, если с улицы или из соседнего дома вас увидят, например, обнаженным, могут пожаловаться в милицию за нарушение общественного порядка. Классифицировать это могут как мелкое хулиганство по ст. 17.1 КоАП Республики Беларусь. Милиционеры приедут на вызов и как минимум с нарушителем проведут профилактическую беседу. Однако следует исходить из конкретной ситуации.

Скажем, законом прямо не запрещено распивать алкогольные напитки и пиво на балконе. Однако если это общий балкон или балкон на несколько квартир, то выпивать на нем запрещено.

«Если балкон — общественное место, то почему ЖЭС его не убирает?» Минчанин задал неудобные вопросы чиновникам

2020 год подарил много новых интерпретаций привычных слов и поступков. Ну разве еще год назад кто-то мог подумать, что организовать пикет можно прямо у себя на балконе, причем для этого даже не надо на нем находиться? Или, например, что за надпись на асфальте будут заводить уголовные дела (рекламщики, когда-то штамповавшие краской объявления на плитку и асфальт, наверное, дрожат до сих пор). Чтобы совершенно правильно ориентироваться в новых реалиях и не дай бог неумышленно не нарушить закон, житель Минска решил спросить, как поступать в той или иной ситуации, у тех, кто и должен разъяснять честному народу сформировавшиеся порядки — у городских чиновников.

Продумав все «скользкие» моменты существования типичного минчанина, Константин отправил в Мингорисполком письмо следующего содержания: «Согласно данным Мингорисполкома, „Размещение на окнах квартир, остеклении балконов флагов бело-красно-белой расцветки для публичной демонстрации гражданам, в соответствии с существующим законодательством и, в частности, со статьей 10 Закона Республики Беларусь «О массовых мероприятиях», трактуется как проведение массового мероприятия“. Таким образом, согласно Статье 2 Закона РБ „О массовых мероприятиях в Республике Беларусь“, лоджия (балкон) признается общественным местом. (Цитата: „К пикетированию приравнивается совместное массовое присутствие граждан в заранее определенном общественном месте“).

В связи с этим прошу разъяснить:

1. Раз лоджия (балкон) признается Мингорисполкомом общественным местом, где происходит (может происходить) пикетирование, должна ли быть дверь квартиры всегда открыта, чтобы любой желающий мог попасть в общественное место (на лоджию, балкон)?

2. Должен ли быть еще каким-либо образом (раздача ключей, демонтаж запирающих устройств дверей) обеспечен в общественное место (балкон, лоджия) доступ всем желающим участникам пикета?

3. Необходимо ли устанавливать график доступа для желающих посетить общественное место в виде балкона (лоджии)?

4. Имеет ли право агентство по госрегистрации и земельному кадастру включать площадь лоджии в общую площадь квартиры (с понижающим коэффициентом и без)?

5. Должны ли на эту площадь начисляться коммунальные платежи?

6. На каком основании коммунальные службы не производят уборку данных общественных мест (балконов, лоджий)?»

Запрос звучит, конечно, абсурдно, но белорусам не привыкать.

Читать еще:  Гидроизоляция крыши балкона на последнем этаже

— Через некоторое время мне пришел ответ из Мингорисполкома, и, знаете, я возмущен. Такое ощущение, что у них есть заготовка, которую рассылают всем, независимо от сути вопросов. Мол, что-то про флаги и пикеты — значит, ответ по шаблону. А вчитываться и по пунктам разъяснять никто не посчитал нужным. У меня в обращении ни слова не было про украшения, но почему-то чиновники целый абзац посвятили этому моменту. Также на целый лист цитируют мне законы, которые я и сам при необходимости могу найти и прочитать. И при этом не дают ни одного ответа на поставленные вопросы. Я уже подготовил повторный запрос с требованием ответить по существу, а не лить воду, — уточнил молодой человек.

Выборгский район

На общих площадях многоквартирных домов курение запрещено!

Часто жители многоквартирных домов сталкиваются с тем, что в подъездах постоянно пахнет табачным дымом. До сих пор есть люди, игнорирующие просьбы не курить в помещении.

Раньше можно было рассчитывать только на совесть курильщиков, но после того, как вышел закон о курении в местах общего пользования, нарушителя можно привлечь к административной ответственности. Для этого необходимо точно знать, где можно курить, а где нельзя.

Есть территории, курение на которых запрещено категорически. Запрещенные места внутри дома:

Согласно закону, любые помещения многоквартирного дома, не входящие в состав квартиры, являются имуществом, предназначенным для группового использования, и курить в них нельзя.

Такими местами являются:

— лифты и лифтовые шахты;

— лестничные пролеты и соединяющие их пространства;

— подвалы с инженерными коммуникациями;

— дополнительные этажи для технических нужд;

— отсеки, объединяющие двери нескольких квартир;

— пространство около мусоропровода при наличии такового;

— общие лоджии с выходом из подъезда или с лестницы;

— иные помещения, расположенные в жилых домах, курение в которых приносит неудобства другим жителям.

На площадке между этажами курить строго запрещено, даже при открытом окне. За нарушение закона полагается штраф в размере 500-1500 рублей. При наличии свидетелей или визуальных доказательств в виде фото- и видеоматериалов нарушителей вполне возможно привлечь к административной ответственности. Потребуется заявление с подписями максимально возможного количества жителей многоквартирного дома, поданное в Государственную жилищную комиссию или отдел полиции, обслуживающий данный дом.

Нельзя курить в отсеках, предназначенных для мусорных баков, или других подсобных помещениях. По закону, лоджия также не может быть местом для курения, являясь территорией общего пользования. Выход на нее осуществляется через лестницы, по которым ходят все жильцы дома. Застеклена лоджия или нет, значения не имеет, она несет только функцию обеспечения безопасности при пожарах.

На общих балконах, особенно незастекленных, курить не запрещено, так как балконы являются выступающими площадками, соответственно, имеют отличную вентиляцию. Правда, дым все равно может попадать в окна, расположенные в близости от навесных конструкций, поэтому жители этих квартир также вправе написать заявление в соответствующие инстанции. Но разбирательство может затянуться, поскольку в том же законе указано, что разрешено курение в местах, находящихся на открытых пространствах или помещениях многоквартирных домов, снабженных мощной вентиляцией.

В многоквартирных домах официально разрешается курить только в собственных квартирах, лоджиях и на балконах. Однако прежде стоит поставить себя на место соседей, вынужденных ежедневно вдыхать множество токсичных веществ, оказывающих разрушительное воздействие на организм и особенно пагубно влияющих на здоровье детей.

Штрафы за курение в общественных местах в 2021 году

Если вспомнить конец прошлого века, курение не только не считалось пагубным явлением, но и наоборот, всячески приветствовалось и рекламировалось. Курить было модно. Персонаж кинофильма с сигаретой в зубах был обычным явлением. Курили все и всюду. Сигаретный дым окутывал и квартиры, и подъезды домов, и общественные места, в том числе залы кафе и ресторанов.

Однако шло время и человечество начало задумываться о вреде этого явления, в конечно итоге поняв его отрицательное воздействие на здоровье людей.

В 21 веке во многих страхах появились законы о запрете курения в общественных местах. Наша страна по рассматриваемой проблеме идет в одном направлении с мировым сообществом. Именно для этих целей был принят закон о запрете курения, конкретизирующий места, запрещённые и разрешённые для сигаретного дыма, а также устанавливающий штрафа за допущенное нарушение установленных правил.

Закон о запрете курения в публичных местах

В России в 2013 году был принят Федеральный закон № 15 «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма». Этим документов был предусмотрен перечень мест, разрешенных и запрещенных для курильщиков, а также регламентирован порядок производства рекламы табачной продукции, сигарет, в целях минимизации её воздействия на здоровье граждан.

Основное направление данного акта – защита здоровья россиян и уменьшение вредного воздействия вредных привычек на повседневный быт окружающих.

В 2021 году закон практически не претерпел изменений, как в перечне мест, находящихся под запретом, так и в отношении размера штрафов, применяющихся к нарушителям — курильщикам.

Итак, давайте посмотрим, где по закону курить можно, а где нет.

Закон о запрете курения на балконе

В 2021 году всех курильщиков поверг в шок поток информации из телевизора о том, что мол депутаты приняли закон о курении на балконе и запретили собственникам квартир курить на своих балконах в многоквартирных домах. Всё это слухи!

Читать еще:  Утепление балкона стоимость под ключ

В действительности новый закон запрещает не курение на балконе, а использование открытого огня в этих помещениях. То ест, в многоквартирном доме теперь будет налагаться штраф, если собственник квартиры решит пожарить шашлык или разжечь костер на своей лоджии или балконе.

Поэтому сделаем вывод: закон пока разрешает курить в своей квартире многоквартирного дома, в том числе на балконе или лоджии своей квартиры. По поводу балкона и лоджии — это конечно же проблема, так как дым от курильщика в этом случае попадает в окна соседних квартир, и соседи вынуждены портить свое здоровье, вдыхая дым от курильщика-соседа.

Но законодатель не пошёл на запрет курения на балконах и лоджиях многоквартирных домов скорее всего потому что это не решит проблему, так как курильщик в случае такого запрета будет курить просто в комнате, высунувшись в окно или форточку, что запретить, конечно же уже невозможно.

Но в многоквартирном доме могут быть и общие балконы, и лоджии – выход на которые осуществляется из коридоров и используемые, в том числе в качестве пожарных эвакуационных выходов. Можно ли курить на таком балконе? Нет, это уже не балкон вашей квартиры, а общедомовое имущество, так как таким балконом может пользоваться любой житель дома. И так как в местах общего пользования жилого многоквартирного дома курить запрещено – на общем балконе действует такой запрет и на его нарушение полагается штраф.

Какие места запрещены для курения

В соответствии с законом № 15 запрет установлен в:

  • Любые воспитательные, образовательные заведения (детский сад, школа, институт и т.д.).
  • Лечебные учреждения (поликлиники, больница и т.д.).
  • В пассажирском общественном транспорте (автобус, трамвай, троллейбус, такси).
  • Предприятия торговли (супермаркет, магазин, рынок).
  • Общепит (ресторан, бар, кафе, столовая).
  • Помещения общего пользования в многоквартирных жилых домах (подъезд, лифт, лестничная клетка, балкон или лоджия).
  • Помещения в государственных и муниципальных организациях (кабинеты, коридоры).
  • Рабочие места в коммерческих, общественных, государственных, муниципальных организациях (кабинет, цех, склад и т.д.).
  • Общественные пляжи, парки, кемпинги.
  • Придомовая детская игровая площадка.
  • Вокзалы железнодорожного, водного, автобусного транспорта, аэропорты.

Какие места разрешены для курения

  • На улице в любом месте, не перечисленном в пунктах выше.
  • Курить можно в специально отведенном месте, обозначенном соответствующим указателем.
  • Дымить сигаретой можно в своей квартире, частном доме, и как мы упомянули выше — на балконе многоквартирного жилого дома.
  • В своей машине, если она не припаркована ближе чем за 15 метров от входа в здание, подпадающее под запрет.

Какой штраф установлен за противоправное курение в 2021 году

Наказание в виде наложения штрафа предусмотрено в том случае, если гражданин игнорирует установленные требования и курит в месте, запрещенном для этого (перечень можно посмотреть выше).

  • Размер штрафа в 2021 году не изменился и составляет от 500 руб. до 1500 руб.

Посягательство курильщиков на здоровье детей карается строже, и за дым на детской площадке установлен штраф в размере от 2000 руб. до 3000 руб.

Также 2000 руб. придется заплатить гражданину, который вовлекает несовершеннолетнего в процесс курения, а именно покупает для него сигареты, предлагает попробовать покурить, рекламирует табачные изделия подросткам и т.д. Нарушителями по этой статье могут быть как посторонние лица, так и родители несовершеннолетнего.

Ответственность за курение в подъезде и на общем балконе многоквартирного жилого дома

Распространённое правонарушение – курение в подъезде жилого дома, в том числе это общие балконы и лоджии, коридоры, лестничные клетки, тамбура, лифты, холлы подъездов — наказывается штрафом 500 — 1500 рублей. Штрафовать курильщика может только сотрудник правоохранительных органов, составив соответствующий протокол. Понятно, что воплотить в реальность такой механизм привлечения к ответственности соседа-курильщика трудно.

Рекомендуется фиксировать факт курения соседа в подъезде при помощи фото, видео записи, а также заручиться помощью соседей, ставших свидетелями правонарушения.

Кто привлекает к ответственности дымящего нарушителя

Все бытовые случаи нарушения закона о борьбе с курением в фиксируют сотрудники полиции, которые в рамках дела об административном правонарушении составляют по факту противоправного проступка протокол и накладывают штраф по нему.

Если постоянный дым от соседа привёл к ухудшению самочувствия и сказался на Вашем здоровье, ограничиваться штрафом не стоит, так как у Вас появляется право возместить ущерб здоровью в судебном порядке. Для этого необходимо будет самостоятельно или воспользовавшись юридическими услугами адвоката подать исковое заявление в суд.

Если нарушение связано с общественным местом, предприятием, организацией, помимо полиции контроль за соблюдение закона возлагается на сотрудников Роспотребнадзора и пожарного надзора.

В 2021 году сами граждане чаще стали инициаторами привлечения к ответственности курильщиков, в особенности на территории многоквартирных жилых домов. При этом, не стоит забывать о том, что мало будет просто позвонить в полицию и пожаловаться на курящего соседа. Для того, чтобы нарушитель был наказан и получил штраф, необходимо зафиксировать факт нарушения (фото, видео, свидетели) и предоставить собранные доказательства сотрудникам полиции. В этом случае нарушителю не удастся избежать наказания, и, скорее всего, в следующий раз он десять раз подумает, прежде чем дымить сигаретой в подъезде жилого дома.

Адвокат Геннадий Ефремов

Послушайте автора этого сайта — адвоката Ефремова. Он рассказывает о том, как можно побороть соседа-курильщика и заставить его перестать дымить:

В комментариях к видео можно отставить свой вопрос, и адвокат быстро ответит на него!

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector